社保靠自己的网约车司机：收入下滑后，也快不想交了

制度如何改进

目前部分城市正在进行对应职业险的试点。

2021年人社部等十部门出台了《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》，选取了部分规模较大的出行、外卖平台，2022年在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市开展职业伤害保障试点。

郑宜透露，《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》推出后，2022年主流的网约车平台在部分城市开始试点职业伤害保险。

不过，业内也认为这一保障并不足够。郑宜表示除了上述的试点职业伤害险以外，各家平台在提供司机保障方面还有大量的有待改善之处。

上海大邦律师事务所合伙人律师钱陈对第一财经表示，新就业形态劳动者数量正大幅增加，用工主体多样、雇佣关系隐蔽复杂，谁来签合同、谁来缴费难以简单界定。

对于平台是否应该为司机提供保障，钱陈认为，司机与某个平台签订合同后，平台或者公司应该给予相应保障。2023年出台的《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》就明确了：平台企业制定或修订平台劳动规则要遵循合法规范、公平公正、透明可释等原则；要向新就业形态劳动者公开订单分配、报酬及支付、工作时间和休息、职业健康与安全、服务规范等与劳动者基本权益直接相关的规章制度等。

相关举措也在不断增加。2023年11月8日，人力资源和社会保障部办公厅出台了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，进一步对新就业形态劳动者休息时间、劳动报酬、劳动规则、纠纷化解、权益维护等事宜明确了规定，使得新业态就业人员的权益保障进一步落到实处。人社部数据显示，截至2024年3月末，已有801.7万人被纳入保障范围。

今年4月23日，人社部劳动关系司司长李新旺提到，在实施职业伤害保障试点的同时，将总结经验、完善政策，适时扩大试点范围，把更多新就业形态就业人员纳入制度保障。

钱陈表示，相信在新就业形态劳动者权益保障方面，接下来也会不断更新完善加速填补劳动权益的真空地带。

如果规范逐渐细化，平台为司机提供更多保障也有落地空间。郑宜表示从政策层面看，监管机构对于网约车司机这类新就业形态劳动者的保障在推进，“在政府支持的情况下，有了一定的约束条件，并且将司机和平台双方应该承担的责任和应该享受的权益通过明确的细则进行规定，存在这样的土壤为司机提供保障，但它需要一个主导方。”

（文内孙磊、李清、陈宇、张琳、王馨、林东、郑宜为化名）