犯罪线索岂能放过?“北极鲶鱼”事件不能止于党纪政纪处分


2023年10月10日,深圳市纪委监委对深圳市原交通局货运管理分局局长钟庚赐作出处分决定:

经查,钟庚赐对党不忠诚不老实,多次串供对抗组织审查;借机敛财,违规从事营利活动;未经批准,违规兼职取酬;利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人财物。

因此,决定给予钟庚赐开除党籍处分,按二级科员确定其退休待遇,收缴其违纪违法所得。

通报发出后,即引发广泛的关注。钟庚赐作为党员、公职人员、中华人民共和国公民,理应受到党纪、公务员处分条例、刑法三个法律法规体系的处理,但“廉洁深圳网”的通报结果却对刑事调查程序只字未提,是引发热议的主要原因。

一方面,其违法行为中包含明显的职务犯罪线索,例如“利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人财物”,具有明显的贿赂特征,“借机敛财”、“兼职取酬”的资金来源是否正当也备受质疑。

另一方面,深圳市纪委监委于同日一并发布了对深圳市交通运输局原党组副书记李福民的党纪政务处分通知,二人隶属于同一单位。在对李福民的情况通报中,却直接写明:“收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。”该内容中对刑事处理流程进行明确告知,并对李福民定性为“构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪”,与仅表述为“构成严重职务违法”的钟庚赐形成鲜明对比。

钟庚赐|图源网络

钟庚赐|图源网络

钟庚赐今年已年满76周岁。尽管我国刑法对七十五周岁以上公民的刑罚明显更为宽松,例如已满七十五周岁的人故意犯罪的、可以从轻或者减轻处罚,且一般情况下对其不适用死刑、应当适用缓刑,但绝不应对其犯罪行为网开一面、不追究任何刑事责任。

本案中可能不为人所知的因素在于追诉期限。以受贿罪为例,作为最高法定刑为死刑的罪名,其法定追诉期限为自犯罪终了之日起20年,且离职前后连续收受请托人财物、或在离职前约定离职后收受财物的,均应当以受贿罪论处。钟庚赐于2007年退休,非法收受他人财物的行为完全可能被刑法所打击。因此退休或年龄既不是公职人员免除党纪、政务处理的理由,更不是其免除刑事责任的保护伞。

同时,根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》之规定,虽然对退休人员不再给予处分,但仍应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。目前,构成严重职务违法钟庚赐仍能享受二级科员的退休待遇,亦引发了一定争议,若有职务犯罪情节,公务员退休后被判处有期徒刑以上刑罚的,依法应取消原退休费待遇。只有对其职务犯罪线索予以坚决查处,才能避免公职人员岗位成为违法犯罪人员的“铁饭碗”。