解读美国情报界年度威胁评估

▲3月8日，美国国家情报总监艾薇儿·海恩斯(Avril Haines)出席美国参议院“全球威胁听证会”。

在夸大威胁的同时，今年的报告还肆意渲染人口老龄化和经济问题等国内因素对中国行动构成“制约”。这种看似相互矛盾的判断，事实上也折射了现阶段美国战略界对中国两种不同的认知。此外，美国情报机构不怀好意地诬蔑中国可能引发的危机甚至战争。例如，报告专门列出“潜在的国家间冲突”部分，声称中印边境的紧张气氛将会保持在较高水平，挑唆中印矛盾的险恶用心十足。

作为影响力颇大、并且公开发布的情报评估产品，美国情报界的年度威胁评估能对华盛顿政策圈起到相当大的影响，某种程度上能够唤起并凝聚对外部安全威胁的共识。年年制定“全球威胁评估”报告，这本身就反映了美国对于维护霸权地位的“不安全感”，其本质上也是美国寻求维护霸权的产物。对于自视为全球最强大的国家，美国的这种“不安全感”让人颇感讽刺意味。

同时，美国现今试图以打压对手来解决其“不安全感”，反倒是制造了更多矛盾、催生了更大的不安全来源，也使得解决全球性威胁的国际合作受阻，战略目标与手段的错位可谓相当离谱。此份报告对于中国“威胁”的渲染，也将继续加大美国国内对华认知的负面趋势，迎合部分势力借中美竞争有利可图的心态。近期，美国联邦政府各部门正忙于制定并向国会提交2024年度的预算计划，其中，美国情报机构预算申请超过700亿美元，五角大楼的预算申请高达8420亿美元。美国军情机构对中国内外政策的不断歪曲，对所谓中国“威胁”的连番炒作，争取经费、维护既得利益集团诉求恐怕也是其重要目的。